戴景耀【纪实】围绕中心，服务大局，唐山市统一战线服务“双创双服”和高质量发展纪实-唐山先锋
戴景耀
为推动高质量发展献计出力
——全市统一战线服务“双创双服”和高质量发展纪实
□ 本报记者 孙愫 通讯员 王占江
他常年坚持科技下乡，送科技到田间地头，义务为广大农民诊断农作物病虫害，通过报刊、电视网络等媒体为农民解答生产上遇到的实际问题。在丰南区大新庄镇和滦南县青坨营镇推广花生套餐新技术达2万亩，增收600余万元，经济效益和社会效益显著。
他叫王永存，是农技专家，也是我市广大民主党派成员中的一员。他朴实无华的行动正是我市统一战线开展服务“双创双服”和唐山高质量发展的一个生动画面。
2018年3月以来，市委统战部紧紧围绕市委十届四次全会精神，主动聚焦市委“十项重点工作”，提出了全市统一战线服务“双创双服”和高质量发展的“十大举措”，并作为全市统战系统的年度重点工作来推动，在促进创新和创业上展现了新作为，在服务发展和民生上作出了新贡献，为推动唐山高质量发展凝聚起了智慧和力量。
为助力全市高质量发展出台“十大举措”
围绕中心、服务大局，是统一战线工作的永恒主题。
2018年年初，省委统战部下发了全省统一战线助力“双创双服”活动实施方案，市委着眼于推进高质量发展精准部署了10个方面重点工作，出台了在全市开展“双创双服”活动的实施意见。
为贯彻省委统战部和市委要求，2018年3月，市委统战部经部务会研究提出了服务“双创双服”和高质量发展的“十大举措”：主动牵线搭桥、着力筑巢引凤，实施强企工程、提升行业竞争力，打造特色品牌、助推文旅融合发展……涵盖了经济建设、建言献策、民生改善等各个方面。市委常委、组织部长、统战部长陈学民多次在相关工作会议上强调，市委统战部要认真梳理挖掘全市统一战线资源，研究谋划服务“双创双服”和唐山高质量发展的路径、机制和举措，组织广大统战成员开展岗位建功活动。
各民主党派、市工商联纷纷响应，出台方案，迅速行动。同时，积极认领了《2018年唐山市参政议政重点调研课题》，共涉及“推进供给侧结构性改革”“一带一路建设”“京津冀协同发展”“一港双城建设”“推动高质量发展”“优化营商环境”等17项重点题目。
此外，活动中，市委统战部先后召开多次调度会听取专题汇报，推进工作，强调一定要找准症结，深研细剖，给出方案；树起标杆，一流标准，彰显作为；肩负使命，百花齐放，走在前列。
领导的重视，科学的方案，务实的举措……统战系统共同努力为活动的顺利开展垫定了坚实基础。
全市统战力量在“十大举措”上凝聚
“十大举措”为全市统一战线成员在新时代履职尽责、发挥作用，指明了方向，明确了重点。
一年来，全市统战成员充分发挥优势，主动对接全市“十项重点工作”，在“十大举措”上合力攻坚，用一个个实际行动为“三个努力建成”“三个走在前列”和“两个率先”贡献力量。
其间，不乏一个个工作亮点：
——围绕乡村振兴战略，组织部分无党派人士深入开展调查研究，有针对性地学习先进地区经验做法，形成调研报告《以田园综合体建设为抓手，助推乡村振兴》，得到市委主要领导的充分肯定。民进唐山市委选定革命老区遵化地北头镇鲁家峪村为乡村振兴战略联系点。经过深入调研发现，该村及周边现有保存完好或基本完好的抗战遗址多处，包括冀东抗日大暴动主要领导人之一洪麟阁的故居、冀热辽军区司令部旧址等，亟需建立高规格的冀热辽抗日根据地纪念馆。民进市委会召集文教方面的专家进行充分研讨，并将建设性意见报送到民进省委，民进省委形成提案后提交全国“两会”，引发社会各界积极支持……
——围绕改善民生，2018年以来，党派成员撰写的四篇建议被中央统战部《零讯》采用。“外卖行业带来大量的外卖垃圾，以‘围城’之势挑战着生态环境，这一现象引起农工党唐山市委会的关注。”农工党市委驻会副主委贾敬苹如是说。经过深入调研，她撰写了题为《外卖垃圾问题亟待引起重视》的意见建议，提出应加快立法步伐、构建治理体系、鼓励行业创新、动员公众力量，共解“围城”之困。该建议获得了国务院领导人的高度重视，批转有关部门采纳落实，并转化为行政决策。新的社会阶层人士、省政协委员王力撰写的承德隆化扶贫调研报告、帮扶项目方案，省委统战部主要负责同志给予肯定性批示，得到高度评价。
——围绕服务经济高效发展，大力实施人才服务、政策法律服务、金融领域服务工作。组织实施非公经济人士万人培训计划，先后组织民营企业负责人参加“高质量发展专题讲座”“融商融智企业管理研修班”等，全面提升民营企业家的经营管理水平。利用市统战部、工商联网站、微信平台，不定期向企业家推送政策解读信息百余条，助力企业发展。与市金融办、建设银行、邮储银行等部门相结合，探索开展“政银保”合作贷款事宜，帮助小微企业解决融资难题。组织开展银企对接活动4次，加强银企之间的沟通联系，为企业融资搭建桥梁纽带。
——围绕助推我市招商引资引智，重点加强与异地唐山商会、河北商会及海外社团的联系，组织了2018年唐商新春联谊会，搭建起了境内外唐商联系网络平台；先后参与和举办了唐山“长城人家”项目对接会、唐山（中国）陶瓷交易会、唐山（中国）五金博览会”等大型会展活动，合计150余家企业进行了深入对接，5个项目现场签约，60余个项目达成合作意向；承办了“创业中华·海外高层次人才及留学归国人员创新创业高峰论坛”活动，促成6个科技推广和创新项目现场签约……
心往一处想、智往一处谋、劲往一处使。全市统战力量围绕“十大举措”合力攻坚，必然会在推动全市高质量发展中交出一张漂亮的成绩单。
为推动唐山高质量发展贡献力量
2018年5月和6月，我市各民主党派、工商联和无党派人士围绕重点调研课题开展集中调研。7月，择优8篇参政议政重点调研报告，连同之前选登的7篇《唐山统战专报》一并辑印成册《党外建言——2018年上半年各民主党派和无党派人士调研成果汇编》，呈报市四大班子领导参阅，得到了市委主要领导的充分肯定，并引起了省市领导的广泛重视，先后获得省市9位领导的批示。
这只是我市统一战线服务高质量发展的一个缩影。
一年来，“十大举措”的具体实践，让广大统战成员进一步认识自己肩负的重要责任和使命，也为全市高质量发展贡献出了一份力量。2018年前十个月——
各民主党派、工商联和无党派人士围绕市委“十项重点工作”和年度认领课题、市政协重点提案等开展调研32次，已形成调研成果20余篇，并完成《党外建言——2018年上半年各民主党派和无党派人士调研成果汇编》，呈报市四大班子领导参阅，并转相关部门阅研借鉴；
各民主党派基层组织不断激活组织活力，创新开展主题特色活动，主动宣传推荐党派新风貌，向省级以上报刊杂志投送宣传稿件402篇，其中，被中央级以上报刊杂志采用173篇。
各民主党派成员积极建言献策，通过各级统战建言渠道直通车上报意见建议159条，一批意见建议得到各级党委、政府的积极回应。
……
不止于此。活动开展以来，全市统战系统紧紧围绕“双创双服”和高质量发展，聚焦“创新、强企、解难、惠民”主题和市委“十项重点工作”，整合力量、创新载体、协同联动、打造品牌：
——注重政治引领，加大非公人士教育培训力度。深入开展以“不忘创业初心，接力改革伟业”为主题的理想信念教育实践活动。组织企业参与“守合同重信用”创建活动，打造“信用唐山”品牌。在全市开展了纪念改革开放四十周年优秀民营企业家宣传活动。特别注重对年轻一代民营企业家的培养力度，建立和完善我市年轻一代民营企业家人才库，在各类教育培训中有针对性的选择部分年轻企业家分批次进行培训。
——积极主动作为，打造亲清新型政商关系。制定出台了我市《关于构建亲清新型政商关系的实施办法》和《政企沟通协商机制》。2018年以来，召开“亲清新型政商关系专题协商会议”“全市企业家座谈会”等6次由市领导出席的会议，组织10余次由政府职能部门参加的座谈会议，进一步畅通了政企沟通渠道。在唐山电视台开办“聚焦民企”栏目、《唐山劳动日报》开辟“民企航标”专栏，重点宣传在创新创业、转型升级、扶危济困等方面有突出贡献的民营企业。
——组建服务团队，精准对接民企。各民主党派组织本党派优秀专家学者，直接到民营企业一线，为民营企业纾困解难，同时提供相关咨询服务。民革市委联合市农牧局相关处室负责人和相关县区农业技术人员分别到唐山尚禾源农业开发有限公司、唐山市亚太农业科技发展有限公司等企业进行走访调研，帮助企业找准自身发展存在的突出问题，分析市场、研究政策，重点针对企业面临的技术、人才、市场开发等现实困难，协助企业与当地农技站和相关技术人员建立了联系，为企业未来发展进行准确定位。民建市委充分发挥会内专家学者的专长，为会员企业提供法律、技术、管理咨询和服务。此外，建立副高以上职称或博士以上学历、各民主党派、无党派人士人才智库共计3000余人，解决企业在经营过程中的实际困难，服务我市高质量发展。
——打造特色品牌，助推文化旅游融合发展。组织无党派人士深入开展调查研究，形成调研报告《加快推动旅游供给侧结构性改革，提高旅游产品质量，着力推进旅游产业化》。同时，各民主党派充分发挥人才智力优势，积极主动作为，推动我市文化旅游融合发展。民盟市委协助迁安市旅发委成功举办唐山周末·迁安首届“空中看成山”热气球嘉年华暨“致青春”音乐会，培育旅游发展新业态，创新旅游发展新方式，促进“文化+旅游”发展。农工党市委组织参政议政骨干党员开展促进文旅产业深度融合工作调研，形成了《盘活非遗资源，促进我市文旅产业深度融合》调研报告。
——履行社会责任，致力民生改善。各民主党派、无党派人士、工商联结合自身优势和界别特色，不断拓宽社会服务领域，围绕惠民助民，深化“精准扶贫”“烛光行动”等惠民品牌，通过人才培训、科技服务、法律咨询、公益助学和扶贫帮困等多种形式开展社会服务活动。据不完全统计，各民主党派共组织医药、科技、文化、法律咨询等活动50多次；举办农业科技讲座4期；捐赠图书4000多册，资助贫困学生50多人，捐资累计近100余万元，受益群众达2万余人。此外。2018年10月，新的社会阶层人士王力在承德隆化韩家店乡西地沟村成立了创e工厂农工联合脱贫孵化基地。工商联系统对口帮扶承德91个贫困村的200余万元资金、物资已全部到位，为唐山本地3000多户贫困家庭提供帮扶资金300余万元。
……
随着深入践行“十大举措”，全市广大统战成员履职尽责、参政议政的热情竞相迸发，凝聚起了推动唐山高质量发展的磅礴力量。这力量，必将有力推动我市朝着实现“三个努力建成”“三个走在前列”和“两个率先”的目标加速前进。
（来源：唐山劳动日报 2019年1月4日 第一版）