戴景耀【经验交流】在村一级下劲用力，这个乡的变化多得说不完~-杏乡组工
戴景耀
素有“花儿之乡”美称的伊宁县愉群翁回族乡，如今每天都在发生着喜人的变化，6个品种200万株花苗安家、流转土地3376亩解放劳动力1350人、139名妇女在家纺产业园找到了自己的工作、“黑麦婆”品牌馕走出了新疆……这一切，都要从乡党委选派干部沉下去、有效破解村级组织突出问题说起。
新支书破僵局
村民富不富，关键看支部；支部强不强，就看“领头羊”。伊宁县愉群翁回族乡党委在年初调研16个村时发现：在岗村支部书记年龄、素质结构不合理，工作难落实，成效上不来；现有村“两委”正职后继乏人，培养周期短，难以胜任。村党支部书记难选难配，一时成为了乡党委面临的突出问题。
如何打破僵局？乡党委研究提出，选派一批敢担当善作为的乡机关干部担任村党支部书记。乡党委组织力量对考核成绩排名倒数的8个村进行调研，梳理出班子战斗力不强、带动致富能力弱、信访矛盾突出等5个方面21条问题，按照一一对应、对症下药的原则，选派3名班子成员并从信访、扶贫、农机等站所办抽调5名业务骨干，直接到村担任党支部书记。
① 赛乡长入户走访
② 新支书帮带教方法
副乡长赛富丁·吐尔逊买买提初到托乎其于孜村，就挨家挨户敲起了村民家门，只为听听群众的真心话。多条水渠被堵，他第一个扛起铁锹疏通；两家农户时有争执，他主动当起调解员；孩子就学有困难，他东奔西走、想方设法解决后顾之忧……一件件实事好事，让村民看到了新支书的“魅力”。
托库孜塔拉村富余劳动力多，人均收入低。乡党委选派负责劳动力转移就业工作的挂职副乡长周军担任该村党支部书记。周军一到任就着手调研摸底、疏通渠道，探索劳务输出之路，300名富余劳动力实现了外出务工就业。周军说道：“这才完成我的第一个阶段性任务。年底前，努力实现托库孜塔拉村总体劳务输出增长70%，村民人均增收20%的目标。”
托库孜塔拉村富余劳动力外出务工人数同比去年增长30%；阿勒推村85%的村干部实现了政策、业务“一口清”，工作能力、效率提升立竿见影；托乎其于孜村依托“支部+中心+网格化”机制，收集群众困难诉求500余条，办结率达100%……8名新任职村党支部书记坚持问题导向，立足优势，在谋长远、抓落实上下功夫，打好了一场强基固本的“翻身仗”，为村干部树立了标杆、使群众找到了依靠。
联络员解难题
愉群翁回族乡有16个行政村、5.4万人口，村多、人多、村情民意复杂。乡党委安排部署工作落实怎么样？问起来各村一片“大好”，实地查看却是漏洞百出。要保证政令通行、令行禁止、统一步调，关键要建立一套承上启下的工作机制，发现亮点、找出经验，推动各项安排部署有效落实。乡党委通过学习借鉴其他乡镇经验、组织试点调研、召开党委会议研究，制定出下派驻村联络员制度。
愉群翁回族乡2018年联络员培训班开班仪式
根据村级实际需要，选派32名素质高、能力强的村级储备年轻干部担任联络员，明确指导监督落实、强化干部作风、督促理论学习等12项职责定位，实行任务清单日报告月总结制，推动村级工作具体化、规范化、制度化，实现了职责任务下得去、成效问题上得来。为进一步畅通乡村联动渠道，愉群翁回族乡将16个村划分为5个片区，由5名乡党委委员担任片区长，每日听取各联络员汇报，及时安排部署、统筹协调，实时跟进、督促落实，营造了“今日事今日毕”的良好氛围。
联络员下村指导各项工作落实情况
“他们是带着任务、带着责任、带着使命下来的。”下皇宫村第一书记张德军说，“有了联络员，使各村与乡党委、各站所联系更为紧密、更为便捷，发现和处理问题也有了客观参考，对村级工作起到了极大的推动作用。”
联络员的下派使乡党委清楚地掌握了各村工作推动落实情况，让反馈的意见建议件件有着落、事事有回音。在提高工作效率的同时，还培养发现了7名敢担当、能实干、愿作为的优秀干部，进行提拔重用，其中4人提任乡领导班子成员，3人担任村党支部书记。
下沉干部解民忧
村组数量多，村干部能力素质不强，抓基层打基础力量不够，怎么办？愉群翁回族乡党委研究决定，采取职能相近站所合署办公方式，鼓励在家干部多岗位“一肩挑”，挤出60%的机关干部充实村级力量，助力基层组织建设，做好群众工作。
89名下沉干部根据村队需要、个人特长化整为零融入各村“五大中心”工作，会同村干部一起纳入“红黑榜”日评定管理范畴，综合考评“德、能、勤、绩”履职表现。坚持每日一评、每月一统计、每季度一考核，对照“361”考核比例倒排“黑榜”，激励下沉干部沉得住、干得好，全身心投入实现社会稳定和长治久安总目标的行动中。
综合考评情况公示
“她们经常来看望我，不是洗衣服打扫卫生，就是给我改善伙食，就像亲生孩子一样。”下沉干部帕提曼·祖农、热孜万古丽·亚生在得知65岁的陈玉珍长年依靠拾荒和低保维持生活，就主动申请了定点帮扶。
为74名五保户老人洗澡、理发，免费向45户经济困难家庭赠送床单被套、生活洗漱物品，帮助300余户无劳动力家庭修缮房屋、清扫院落，东奔西走为黑麦列巴、黑麦糕点销售找路子……下沉干部以农家为自家，视农民为亲人，带着责任和热情投入“暖心活动”关心关爱弱势困难群众，出谋划策、身体力行推动花卉产业、特色馕产业、农家乐产业等促农增收致富项目，实实在在的担当作为赢得了群众的一致点赞。
基层兴则新疆兴，基层稳则新疆稳。愉群翁回族乡牢固树立一切工作到基层的导向，气力向基层使、干部往基层下、工作在基层干，一个问题一个问题地去解决、一条措施一条措施地去抓实、一项工作一项工作地去推进，社会稳定和长治久安总目标的基层基础夯得更实、打得更牢！
来稿：王玉龙 马晓强
编辑：李莉责编：王玉龙 主编：李正太
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